3月22日～24日，“中国发展高层论坛2014”年会在京举行。国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝在论坛上表示，在中国已经成为世界上发电装机容量最大的国家以后，在中国发展高效的特高压电网是非常必要的，全国一张网不会增加电网垄断。
中国能源工业发展已经进入新的阶段
中国已经成为世界上第一大能源生产国和消费国。2013年能源消费了37.6亿吨标准煤，去年中国的电力装机容量达到12.5亿千瓦，总量也已经超过美国，成为世界上装机容量最大的国家。
事实上，2013年中国能源消费的增速和石油进口的增速已经显著下降。电力和煤炭供应紧张的时代，可以说已经过去。
去年发电装机平均发电小时数只有4511小时，比前年减少了68小时，总的来讲，发电小时数并不高。煤炭也出现供大于求的状况，价格显著下跌。我预计今年不会出现电力和煤炭供应紧张的状况。能源工作的重点已经从过去增加产能保障供应转向结构调整、技术创新和大力发展新能源、大力发展可再生资源的新阶段。
中国应继续大力发展可再生能源和核能
在日本福岛核事故以后，有些国家提出弃核的打算，但是我仍然坚持在中国应当继续适度发展核电。现在中国运行的核电只有17台，核电发电量只占全部发电量的2%，核电占整个发电的比例中国排名第30位。另外，中国水电在可再生资源中占了很重要的地位，以2013年1～8月的数据为例，四川水电外送达395亿千瓦时，相当于减少煤炭消耗1343万吨，减少二氧化碳排放3760万吨，减少烟尘排放13.23万吨，减少灰渣376万吨。
中国可再生资源、非化石能源增长显著。煤炭占一次能源消费的比重去年是65.7%，同比下降了0.9个百分点，非化石能源消费占一次能源消费的比重由2012年的9.1%，提高到2013年的9.8%，但距离2015年非化石能源的比重达到11.4%的目标，还有1.6个百分点的距离，也就是说，今年和明年两年，平均每年必须提高0.8个百分点，任务仍然非常艰巨。
中国可再生资源的装机容量已经达到3.6亿千瓦，占全国装机容量的30%左右，发电量占比也已接近25%。
治理雾霾需加快调整能源结构
雾霾治理是近年来国际社会和中国老百姓非常关心的一个问题，也是中国政府和中国人民非常关注的一个问题。对于雾霾产生的原因，专家有各种不同的解读，搞汽车的说不是尾气造成的，搞煤炭的说可以清洁燃烧，大家开玩笑说老百姓做饭成了罪魁祸首，这个没有必要讨论，显然汽车尾气和燃煤都是造成雾霾的重要因素。
治理雾霾，要加快我们国家产业结构和发展方式、能源结构的调整。对于能源结构的调整我想提几点具体的建议。
一是应该发展核电。二是继续淘汰小的高耗能电厂和分散的小锅炉。在我任内一共淘汰了7500万千瓦的小燃煤机组，但是今后淘汰小燃煤机组的任务仍然十分繁重，我们还有众多的自备电厂，大部分都是小机组，今后应该鼓励低能耗的自备电厂淘汰。
全国一张网不会造成电网垄断
在中国已经成为世界上发电装机容量最大的国家以后，在中国发展高效的特高压电网是非常必要的。就我个人观点来讲，我支持在中国发展特高压电网。有的同志担心全国搞成一张网会不会增加电网的垄断，会不会在出现电力安全事故的时候引起较大范围的电网垮塌，这些担心我认为在现代技术条件下都已经可以做出回答。
不久前中国有一本畅销书，是关于第三次工业革命的书，这本书中很大篇幅谈到了今后要像现在的信息互联网一样形成新的能源网络。就像现在信息互联网上无数的终端用户一样，手机、个人电脑都是终端，每个人都可以往网上发自己的信息，也可以从网上获得自己需要的信息。设想在未来社会，分散的发电和用电单位都可以把自己发电的能量送到网上去，而每个需要电力的用户也可以从网上获得自己需要的能源，如果这样的设想能够成立的话，就必须有一张互联互通的电网。我最近陪同美国爱依斯电力公司董事长访问了国家电网电力调度控制中心和西安电力设备制造厂。美国爱依斯电力公司是美国最大的一家跨国电力公司，他对中国现在电网的网络感到非常赞赏和敬佩，他认为美国需要这样的电网，但是因为美国历史形成的复杂的电网系统使他们很难进行改造。
另外，克林顿总统时代的能源部长理查森先生最近专门在美国政务网站发表了一篇政论性文章，认为美国电网应该向中国电网学习。中国的电网是墙里开花墙外红，国内争论不休，国外赞叹不已，如果能像传统的互联网一样，一些微小的单元都可以把自己屋顶的太阳能发电、分散的风力发电、生物质能发电、波浪能发电、废弃物发电等，都送到网上去，用户都从网上获得能源，没有一张互联互通的电网怎么能做到呢？
有的人强调分布式供电系统，我觉得他们在理解上可能有些偏颇，分布式的供电不是自我封闭地自发自用，也是要和网络进行连接，把自己富余的电力送给别人用，在自己不足的时候也可以从网上得到资源。还有人说直流没有争议搞直流不就完了，为什么还要搞交流？我相信这个问题在100年前爱迪生和特斯拉的争论已经回答了，大家看看我们现在的电力，难道只有直流、只有交流吗？为什么直流和交流都能运转，因为电网的特性，不是光有直流就可以解决电网所需要的一切，包括在直流进入双极闭锁的时候如何进行有功和无功的补偿，都需要交流来完成。
（本文根据张国宝发言实录整理，有删节）
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